前 言
本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標準由中華人民共和國商務(wù)部提出并歸口。
本標準起草單位：商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心。
本標準主要起草人：方芳、李歡、龔海巖。
1 范圍
本標準規(guī)定了屠宰企業(yè)的誠信分類、誠信因素、評定程序、監(jiān)管措施、實現(xiàn)方式等要求。
本標準適用于經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府批準的屠宰企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不住日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 22117-2008 信用 基本術(shù)語
3 術(shù)語和定義
GB/T 22117-2008界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 誠信 credit
組織運行活動中對承諾的履行與可信度的依存關(guān)系，包括顧客、供方、其他相關(guān)方以及他們之間的相互關(guān)系。
3.2 誠信因素 credit aspect
組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能影響企業(yè)誠信度而又互相作用的一組要素。
3.3 屠宰企業(yè)誠信分類監(jiān)管 slaughter enterprises supervising classified by credit
商務(wù)主管部門以屠宰企業(yè)的誠信狀況、日常經(jīng)營活動情況和違法行為記錄為依據(jù)，將屠宰企業(yè)劃分為不同誠信類別，并采取不同方式對其實施監(jiān)管的管理制度。
4 要求
4.1 屠宰企業(yè)誠信等級分類
企業(yè)誠信等級依據(jù)誠信程度，依據(jù)《屠宰企業(yè)誠信體系評價實施細則》中規(guī)定，從高到低分為A、B、C、D四等，分別為誠信、良好誠信、基本誠信、失信。
4.2 屠宰企業(yè)認定誠信因素
企業(yè)誠信等級標準應依據(jù)兩年內(nèi)企業(yè)在誠信方面表現(xiàn)出來的主觀愿望、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力及其表現(xiàn)結(jié)果等情況來確定。
4.3 誠信等級評定程序
4.3.1 屠宰企業(yè)誠信等級評定工作每兩年組織一次，依照以下程序進行：
a）屠宰企業(yè)在線填寫《屠宰企業(yè)誠信等級評定申請表》，并提交相關(guān)申請材料；
b）市級商務(wù)主管部門對上報材料進行初審；
c）初審通過，市級商務(wù)主管部門組織專門人員，到企業(yè)所在地進行現(xiàn)場評審；
d）市級商務(wù)主管部門根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)果、違法違規(guī)行為記錄在申請表上出具推薦意見；
e）省級商務(wù)主管部門組織評定，報分管廳領(lǐng)導審核；
f）報商務(wù)部備案，評定結(jié)果歸入屠宰企業(yè)誠信信息檔案庫，并向企業(yè)頒發(fā)誠信等級證書。
4.3.2 企業(yè)的誠信等級實行動態(tài)管理，屠宰企業(yè)誠信狀況發(fā)生變化的，及時調(diào)整誠信等級。違法違規(guī)或者性質(zhì)嚴重的，降低誠信等級并強化監(jiān)管。在1年內(nèi)守法記錄良好，無違法違規(guī)行為的，提高誠信等級。
4.4 誠信分類監(jiān)管措施
4.4.1 建立分類監(jiān)管機制
除開展專項檢查、接受申訴舉報或發(fā)現(xiàn)其他線索開展檢查外，地方商務(wù)主管部門按屠宰企業(yè)誠信等級定期開展檢查工作，不同等級屠宰企業(yè)檢查周期為：A類企業(yè)每季度一次；B類企業(yè)每季度至少1~3次；C類企業(yè)每季度至少3次以上；D類企業(yè)至少每周一次，必要時，檢查整改情況不受每周檢查一次的限制。同時，對A類屠宰企業(yè)實行激勵監(jiān)管機制，優(yōu)先給予政策支持。
4.4.2 建立檢查結(jié)果上報機制
地方商務(wù)主管部門對屠宰企業(yè)開展監(jiān)督檢查后，對檢查結(jié)果進行調(diào)整，遵循真實、準確、及時的原則將檢查結(jié)果上報至全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)。
4.4.3 建立誠信預警機制
對不同等級的屠宰企業(yè)，根據(jù)違法違規(guī)行為種類和違法違規(guī)行為次數(shù)，分別設(shè)定誠信預警指標，對達到預警指標的企業(yè)，系統(tǒng)自動啟動預警指示燈，及時就屠宰企業(yè)誠信等級變化趨勢進行提醒，督促企業(yè)守法經(jīng)營、自律發(fā)展，保持并不斷提高其誠信等級。
4.4.4 建立誠信信息公示機制
屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)及時發(fā)布企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果，公布“紅名單”和“黑名單”，對誠信較好企業(yè)進行表揚宣傳，對誠信較差企業(yè)予以重點監(jiān)管，并接受社會監(jiān)督。同時，首頁提供企業(yè)誠信信息查詢功能，實現(xiàn)企業(yè)誠信信息資源共享。
4.5 誠信分類監(jiān)管的實施方式
4.5.1 誠信檢查信息上報
信息指縣級以上商務(wù)主管部門開展專項檢查、日常巡查及其他檢查的情況。每次開展檢查工作后，對檢查結(jié)果進行整理，按輕微違法違規(guī)行為、一般違法違規(guī)行為、重大違法違規(guī)行為進行上報。主要向上一級上報內(nèi)容不同違法違規(guī)行為的種類，違法違規(guī)行為描述，處罰情況，處罰日期，處罰單位等。
4.5.2 誠信等級信息更改
基本信息發(fā)生變動，屠宰企業(yè)應在變動之前10日內(nèi)市級商務(wù)主管部門告知，并提供有關(guān)材料。商務(wù)主管部門經(jīng)核實后，依據(jù)《屠宰企業(yè)誠信體系評價實施細則》要求，進行誠信等級更改。
本標準由中華人民共和國商務(wù)部于2013年1月23日發(fā)布，2013年9月1日實施。
