《意見》明確，生鮮肉經(jīng)營者為食品安全第一責任人，對所經(jīng)營的生鮮肉質量安全負責。批發(fā)市場、農(nóng)貿市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資質證件，與經(jīng)營者簽訂質量安全責任書，按規(guī)定查驗生鮮肉的檢驗檢疫合格證明等有效質量安全證明文件。從事生鮮肉配送業(yè)務的屠宰或者專門企業(yè)，在肉品首次進入市場前應當?shù)剿诘乜h級食品藥品監(jiān)管部門進行備案。冷庫經(jīng)營者對承儲的冷凍肉，應當查驗并留存存貨人的相關資質或者身份證明、肉品的檢驗檢疫合格證明等憑證，并做好肉品名稱、來源、數(shù)量、存儲時間等記錄。對進口肉，還要查驗出入境檢驗檢疫機構出具的檢驗檢疫證明、肉品中文標簽或說明書等。手續(xù)不全的，禁止承儲。

　　《意見》要求，進入市場銷售的生鮮肉應當具有肉品檢驗檢疫合格證明。凡從事生鮮肉批發(fā)、零售業(yè)務的經(jīng)營者,應到所在地縣級食品藥品監(jiān)管部門進行生鮮肉經(jīng)營備案。從事生鮮肉經(jīng)營的從業(yè)人員，應每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。經(jīng)營者應當從具有合法資質的屠宰、批發(fā)企業(yè)購進生鮮肉，嚴格執(zhí)行進貨查驗制度，索取并留存供貨方的相關資質證明、生鮮肉檢驗檢疫合格證明等憑證。禁止銷售含有國家禁止使用的獸藥或者其他化學物質的；獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；注水或者注入其他物質的；病死、毒死或者死因不明的；依法應當檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗，或者檢疫、檢驗不合格的；標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的以及其他不符合法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的生鮮肉。

　　《意見》提出，要結合實際，集中力量解決農(nóng)獸藥殘留超標、病害肉、走私肉、非法添加瘦肉精、摻雜使假等肉品經(jīng)營中的突出問題，消除區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風險隱患。要加強行政執(zhí)法部門間的協(xié)作配合，強化行刑銜接，依法從嚴從快懲處違法犯罪行為。