摘 要：近年來,食品安全事件屢見不鮮,解決食品安全問題刻不容緩。建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系意義重大,對于食品安全問題的解決起到了重要作用,也有利于推動國家的發(fā)展。隨著國家的進(jìn)步, 我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系已初步形成,并不斷發(fā)展。然而,目前該體系中還存在著一些問題, 制約著我國食品安全問題的解決及食品工業(yè)的發(fā)展。針對這些問題,需要采取相應(yīng)的措施,不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,從而保障食品安全,減少食品安全事故的發(fā)生。

　　國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品是每個人最基本的生活需求，而食品安全則與每個人的健康息息相關(guān)。然而，近幾年來不斷出現(xiàn)的食品安全事件卻一次又一次地觸動著民眾脆弱而敏感的神經(jīng)，解決食品安全問題已成為國家迫在眉睫的任務(wù)。食品要安全，標(biāo)準(zhǔn)要先行，標(biāo)準(zhǔn)在食品安全中扮演了至關(guān)重要的角色，科學(xué)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系便是衡量食品安全與否的“標(biāo)尺”，也是保證食品安全的“防火墻”。伴隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實施，我國在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)方面取得了一些成就，也存在著一定的問題，需要不斷探索與完善。

　　在《食品安全法》中未對食品安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確的定義?！妒称钒踩ā返?9條規(guī)定：食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。GB/T 20000.1—2002“標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯”中對準(zhǔn)的定義是：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。結(jié)合以上定義，可將食品安全標(biāo)準(zhǔn)定義為：在一定的范圍內(nèi)，為了獲得最佳的食品安全秩序，保證食品滿足無毒、無害以及符合健康需求等要求，經(jīng)食品安全有關(guān)方協(xié)商一致制定并經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以供共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

　　從食品生產(chǎn)過程而言，食品安全是一個涵蓋了從農(nóng)田到餐桌整個食品鏈條的概念，包括種植、養(yǎng)殖、食品加工、運輸、儲藏和流通等各個環(huán)節(jié)，保障食品安全需進(jìn)行全過程的預(yù)防和控制。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系也是一個涵蓋食品鏈條各個環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的概念。按照整個食品鏈中各種控制目標(biāo)、影響因素和管理手段等方面的要求，組成一個科學(xué)、系統(tǒng)、有機(jī)的整體，從而實現(xiàn)有序生產(chǎn)、有效管理等目標(biāo)，這樣的整體即為食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對于國家、企業(yè)和消費者等都有著重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定時全面衡量了食品可能存在的不安全因素，包含了一系列指標(biāo)，如理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)和感官指標(biāo)等，可衡量食品的安全性。當(dāng)食品符合一定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)時，其在理化、微生物和感官等方面都相對安全，可使民眾放心食用。食品生產(chǎn)過程以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，政府監(jiān)管部門以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，從而有效保障了食品安全。

　　完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)具備一定的科學(xué)性與合理性。食品生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，以達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)依據(jù)設(shè)計生產(chǎn)工藝流程，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)自檢的技術(shù)要求，從而實現(xiàn)對企業(yè)食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的有效控制，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理，提升企業(yè)的食品質(zhì)量安全水平。

　　食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法進(jìn)行檢測，將檢測結(jié)果與食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，以實現(xiàn)對食品安全性能的評價，從而實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督。如果食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，食品安全監(jiān)管就難以實現(xiàn)，影響對食品行業(yè)管理，進(jìn)而影響我國食品安全水平的提高。

　　與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以實現(xiàn)技術(shù)要求上的統(tǒng)一，打破各國間的貿(mào)易技術(shù)壁壘，保證國際貿(mào)易的規(guī)范化與公平性。統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)也給各國進(jìn)出口檢驗檢疫部門的檢測工作帶來了便利，提高了國際貿(mào)易的效率。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中起到了重要的作用，可以有效促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，推動食品貿(mào)易全球化。

　　經(jīng)過50多年的發(fā)展，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作取得了一定的成績。2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》中第3章為“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、法律效力、標(biāo)準(zhǔn)類型、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和制定程序等作出了規(guī)定。中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系處于快速發(fā)展之中，目前已經(jīng)初步建立起了包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)相對合理、具有一定配套性的體系。我國現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)涉及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)等方面。《食品安全法》將這些標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一納入食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有利于各種食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間的相互協(xié)調(diào)。然而，受我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險評估能力等因素制約，現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問題。

　　與發(fā)達(dá)國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律體系相比，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律體系存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面。

　　《食品安全法》第19條規(guī)定：“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”由我國《立法法》第1，第2和第93條的規(guī)定得知：我國正式法律淵源通常包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章。我國現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律地位及效力仍存在爭議。食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，作為技術(shù)規(guī)范性文件，它不屬于正式的法律淵源，可以作為一種法律事實或證據(jù)加以援引，但是否能作為符合相關(guān)法律的抗辯事由還有待商榷。由于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律位階不明，導(dǎo)致強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無法融入現(xiàn)行法律效

　　力等級體系。法律位階不明也使食品安全標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮其法律作用，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生抵觸時，將會出現(xiàn)無法處理的情形。

　　我國食品標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)制定主體眾多，對同一個問題有多個部門制定標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)之間配套互補性仍存在不足，有些標(biāo)準(zhǔn)之間存在相互交叉，甚至相互矛盾的現(xiàn)象，給實際應(yīng)用帶來了不便?！妒称钒踩ā奉C布以后，這一現(xiàn)象有所緩解，但仍存在一定的問題。

　　《食品安全法》第21條規(guī)定：“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定”。此外，第24條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)”，第25條規(guī)定“國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。由上述法條可以看出我國食品標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)制定主體眾多，在實際工作中往往會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)交叉、矛盾的現(xiàn)象，使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者無所適從。

　　我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌主要表現(xiàn)在我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例偏低。同時，我國的許多標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大差距，某些重要食品中有害物質(zhì)的限量遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，有時并不能真正起到食品安全控制的作用，也容易產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，從而引發(fā)國際貿(mào)易爭端。衛(wèi)生部在2010年3月發(fā)布的《生乳等66項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》，在添加藻類的嬰幼兒谷類輔助食物中，無機(jī)砷的限量為0.3 mg/kg，其他嬰兒輔食中無機(jī)砷的限量為0.2 mg/kg。而歐美國家的標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)產(chǎn)品含砷量僅為1.7μg/kg，就已經(jīng)被視為含致癌重金屬，指標(biāo)相差較懸殊。

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》中指出《食品安全法》2009年公布施行前，我國已有食品相關(guān)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)2000余項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項。而近幾年來，我國新公布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相對較少，難以適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)《2011年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)研究論文集》統(tǒng)計，標(biāo)齡在5年以上的食品安全標(biāo)準(zhǔn)占了一半以上，標(biāo)齡在10年以上的占了1/4，個別標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)超過20年未修訂。標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期為4～5年較為合理，長時間未修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其適用度會下降，從而影響食品標(biāo)準(zhǔn)的時效性。食品安全標(biāo)準(zhǔn)老化不僅危害了人類的健康，而且在具體適用過程中也存在著種種缺陷。

　　《食品安全法》第18條規(guī)定：“制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠”。然而，在當(dāng)前情況下，我國的部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)性與合理性上仍存在欠缺。我國標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人才不足且較分散，對標(biāo)準(zhǔn)科研能力尚有待提高。同時，我國缺乏專門的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，工作經(jīng)費不足，與當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作不相適應(yīng)，從而影響了標(biāo)準(zhǔn)研究工作的科學(xué)性與合理性。此外，風(fēng)險評估技術(shù)是食品安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性的前提與保障。但我國風(fēng)險評估工作尚處于起步階段，食品安全暴露評估等數(shù)據(jù)儲備不足，監(jiān)測評估技術(shù)水平有待提高，導(dǎo)致食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究滯后，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性有所欠缺。

　　在我國食品行業(yè)中，行業(yè)規(guī)?；徒M織化程度不高，中小型食品企業(yè)占有較大比例。但中小企業(yè)普遍存在著食品安全控制技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)較低以及設(shè)備設(shè)施老化等問題，難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在問題。同時，監(jiān)管部門監(jiān)督不力也對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題起到了推波助瀾作用。

　　健全與完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律體系，可以有效加強(qiáng)國家食品安全管理，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，同時可以提高國家食品行業(yè)的競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。對完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建議如下。

　　健全食品安全基本法有利于完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律體系。應(yīng)在食品安全基本法中明確食品標(biāo)準(zhǔn)的法律位階，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施賦予法律內(nèi)涵并給予法律保證。此外，將技術(shù)要求與法律權(quán)威結(jié)合起來，使現(xiàn)有的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)性法規(guī)轉(zhuǎn)化。技術(shù)性法規(guī)是政府強(qiáng)制企業(yè)遵守的技術(shù)規(guī)范，屬于正式的法律淵源。技術(shù)性法規(guī)具有保障國家安全、保護(hù)人身健康或安全以及防止欺詐行為等作用，使強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)性法規(guī)，從而發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的作用，為國家食品安全問題的解決提供法律依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，最終改變現(xiàn)有的由政府主導(dǎo)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步向企業(yè)自愿的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化。

　　對現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行清理，對涉及食品安全指標(biāo)的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，對存在交叉、重復(fù)和矛盾等問題的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審核，對于標(biāo)齡過長難以適合發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時清理與修訂，廢除舊標(biāo)準(zhǔn)，制定出統(tǒng)一而科學(xué)的新標(biāo)準(zhǔn)。

　　應(yīng)建立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)會商機(jī)制，組織食品安全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合工作，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理、制定和修訂工作。食品產(chǎn)業(yè)鏈涉及到生產(chǎn)、加工、運輸和銷售各方面，每一階段都應(yīng)有相應(yīng)的管理部門，各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)配合，針對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的問題共同進(jìn)行研究，制定具體工作的目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確分工，落實各項工作，保證各項工作的有序進(jìn)行。

　　國際食品法典委員會（CAC）是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立的一個制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織。CAC的標(biāo)準(zhǔn)被世界貿(mào)易組織（WTO）在《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)定》（SPS協(xié)定）和技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）中認(rèn)可，成為公認(rèn)的食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)，是解決食品貿(mào)易爭端重要依據(jù)。

　　應(yīng)在目前我國國情、國民的身體素質(zhì)和膳食結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究借鑒CAC的食品標(biāo)準(zhǔn)，并參考其他國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，確定我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。及時關(guān)注CAC發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)，收集、研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為我國制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定及進(jìn)出口貿(mào)易政策的提出提供借鑒，從而使我國標(biāo)準(zhǔn)逐步與 CAC標(biāo)準(zhǔn)接軌，縮小我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與CAC標(biāo)準(zhǔn)的差距，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，避免因標(biāo)準(zhǔn)問題引發(fā)食品貿(mào)易爭端。

　　在日新月異的食品產(chǎn)業(yè)中，食品種類日益多樣化，生產(chǎn)過程逐步專業(yè)化，產(chǎn)品特點也越來越復(fù)雜。在這樣的情況下，增加標(biāo)準(zhǔn)的時效性，制定符合發(fā)展需要的新標(biāo)準(zhǔn)才能使食品的安全性得到保證。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)積極配合，及時調(diào)查、收集和匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中可能存在的問題。食品安全相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實情況，及時制定、修改和完善食品國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的時效性與適用性。

　　依靠科技創(chuàng)新，逐將食品安全科學(xué)研究成果及時

　　應(yīng)用到標(biāo)準(zhǔn)研究中，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究，并參照相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和合理性。投入資金，加強(qiáng)各級食品安全風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)建設(shè)，為風(fēng)險評估工作提供技術(shù)保障。同時，建立風(fēng)險評估數(shù)據(jù)共享平臺，為風(fēng)險評估工作的進(jìn)行及時提供可靠信息。學(xué)習(xí)和借鑒國外的風(fēng)險評估方法，增強(qiáng)食品安全風(fēng)險評估能力，結(jié)合我國的實際國情，進(jìn)行風(fēng)險評估。只有結(jié)合我國食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，才能制定出真正適合我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性。

　　食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。提高監(jiān)管部門及檢測機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)的檢測能力，運用科學(xué)的檢測技術(shù)進(jìn)行檢測。同時，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)組織食品的生產(chǎn)，并向生產(chǎn)者和消費者大力普及食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識。敦促食品行業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

　　食品安全事件頻頻發(fā)生，不僅給百姓的健康造成了危害，而且也影響著民眾對食品行業(yè)的信心以及對政府的信任。建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系對食品安全問題的解決發(fā)揮著重要的作用，世界各國紛紛建立了各自的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并不斷探索與調(diào)整發(fā)展方向。我國對食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立也十分關(guān)注，一系列新的標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，初步建立了符合我國實際的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。然而，食品安全問題的解決不是一蹴而就的，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全也不是短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。需要從國家的整體利益出發(fā)，結(jié)合我國的基本國情，針對當(dāng)前階段的發(fā)展需要，合理借鑒國外的經(jīng)驗，從而構(gòu)建起一套完整統(tǒng)一、科學(xué)合理、使用方便的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮其作用，為我國的食品安全服務(wù)，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。