湖北省是畜牧大省，是全國(guó)畜禽產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中“三分天下有其一”。2014年11月27日，省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了《湖北省畜牧條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2015年2月1日起正式施行。《條例》對(duì)畜禽養(yǎng)殖、污染防治和廢棄物綜合利用、質(zhì)量安全等進(jìn)行了規(guī)范。
拋棄病死畜禽最高罰3000元
《條例》規(guī)定，各級(jí)政府須對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行無(wú)害化處理的病死畜禽，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。在江河、湖泊、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地縣級(jí)政府組織收集處理;在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理。拋棄病死畜禽的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令進(jìn)行無(wú)害化處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000元以上3000元以下罰款。
《條例》規(guī)定，各級(jí)政府須對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行無(wú)害化處理的病死畜禽，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。在江河、湖泊、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地縣級(jí)政府組織收集處理;在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收集處理。拋棄病死畜禽的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令進(jìn)行無(wú)害化處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000元以上3000元以下罰款。
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建養(yǎng)殖檔案
畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系群眾生命安全和身體健康。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的規(guī)范，是防范畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。
《條例》規(guī)定，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖規(guī)模備案標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法建立養(yǎng)殖檔案。未達(dá)備案標(biāo)準(zhǔn)的(散養(yǎng)少量畜禽的農(nóng)戶除外)，也要建立養(yǎng)殖記錄。畜禽養(yǎng)殖記錄應(yīng)當(dāng)記載畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、投入品使用、疫病防治、病死畜禽處理等情況。
生鮮乳收購(gòu)站應(yīng)建立生鮮乳收購(gòu)、銷售和檢測(cè)記錄，實(shí)行可追溯制度。
畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)記載畜禽來(lái)源、畜禽標(biāo)識(shí)編碼、養(yǎng)殖代碼以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間、批號(hào)、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
《條例》還規(guī)定，未建立養(yǎng)殖檔案和生產(chǎn)記錄的由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
飲用水源區(qū)不得建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)
畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展也帶來(lái)了廢棄物和污水排放量劇增，已成為農(nóng)村三大面源污染之一。
《條例》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)確定畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，劃定畜禽宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，并明確禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域范圍—禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)及文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。
《條例》還對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物綜合利用進(jìn)行全面規(guī)范：新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，并確保污染防治配套設(shè)施正常運(yùn)行;畜禽養(yǎng)殖者不得向外排放未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理但不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
