第三章 食品出口
第三十八條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求;中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)符合國際條約、協(xié)定的要求。進(jìn)口國家(地區(qū))暫無標(biāo)準(zhǔn),合同也未作要求,且中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定無相關(guān)要求的,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品監(jiān)管總體要求的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第九十九條規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
《食品安全法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定,出口食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求;中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有要求的,還應(yīng)當(dāng)符合國際條約、協(xié)定的要求。
《食品安全法》第三十三條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對于進(jìn)口國家(地區(qū))暫無標(biāo)準(zhǔn),合同也未作要求,且中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定無相關(guān)要求的出口食品,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合中國食品安全國家準(zhǔn)。
第三十九條 海關(guān)依法對出口食品實(shí)施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括:出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品監(jiān)督管理措施的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第九十九條規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案;第一百條規(guī)定,國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理,建立信用記錄,并依法向社會(huì)公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。
對出口食品實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,針對出口不同國家(地區(qū))不同產(chǎn)品種(類)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。通過出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報(bào)核查以及各項(xiàng)的組合實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。
第四十條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)備案。
海關(guān)總署統(tǒng)一公布原料種植、養(yǎng)殖場備案名單,備案程序和要求由海關(guān)總署制定。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品原料種植、養(yǎng)殖場備案的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第九十九條規(guī)定,出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場作為安全責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)申請辦理備案手續(xù)。
第四十一條 海關(guān)依法采取資料審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)核查等方式,對備案原料種植、養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督。
【條文主旨】本條是關(guān)于備案出口食品原料種植、養(yǎng)殖場監(jiān)督方式的規(guī)定。
【釋義】海關(guān)總署根據(jù)國際慣例,對備案出口食品原料種植、養(yǎng)殖場采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督。一是資料審查。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)按要求如實(shí)填寫有關(guān)問卷,海關(guān)對其提供的答卷開展審查。二是現(xiàn)場檢查。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)接受、配合海關(guān)組織的現(xiàn)場檢查,并為檢查提供必要的支持和便利。三是企業(yè)核查。海關(guān)按照相關(guān)要求對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場開展核查。
第四十二條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)備案,備案程序和要求由海關(guān)總署制定。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第九十九條規(guī)定,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)是備案的主體,《辦法》實(shí)施后,《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》(原質(zhì)檢總局令第192號公布,2018年11月23日海關(guān)總署令第243號修改)同時(shí)廢止,有關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的程序和要求,由海關(guān)總署另行制定。
第四十三條 境外國家(地區(qū))對中國輸往該國家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理且要求海關(guān)總署推薦的,出口食品生產(chǎn)企業(yè)須向住所地海關(guān)提出申請,住所地海關(guān)進(jìn)行初核后報(bào)海關(guān)總署。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品生產(chǎn)企業(yè)對外推薦注冊的規(guī)定。
【釋義】《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定,國家對進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理。獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè),方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品,方可進(jìn)口或者出口。實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理的出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊登記。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國外注冊的,依照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生注冊登記后,由海關(guān)總署統(tǒng)一辦理。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)對外推薦注冊的前提是境外國家(地區(qū))對中國輸往該國家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有注冊管理要求,且要求海關(guān)總署推薦。出口食品生產(chǎn)企業(yè)是對外推薦注冊申請的主體,出口食品生產(chǎn)企業(yè)向企業(yè)住所地海關(guān)提出對外推薦注冊申請,受理申請海關(guān)進(jìn)行初核后報(bào)海關(guān)總署,由海關(guān)總署統(tǒng)一對外推薦。
第四十四條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系,保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求;進(jìn)口國家(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約、協(xié)定有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效,保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
【條文主旨】本條是對出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生控制體系的規(guī)定。
【釋義】
一、建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系。
《食品安全法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定,對通過中國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的境外生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查。對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證并向社會(huì)公布。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)依法建立可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系,保證其出口食品符合進(jìn)口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或合同要求和相關(guān)國際條約、協(xié)定對食品安全衛(wèi)生控制體系的特殊要求。
二、建立出口食品安全相關(guān)制度。
《食品安全法》第四十四條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度等食品安全管理制度。相關(guān)記錄保存期限定為不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月,對于一些沒有保質(zhì)期要求的食品(如酒類等),則規(guī)定了保存期限不得少于2年。
第四十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證出口食品包裝和運(yùn)輸方式符合食品安全要求。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品包裝和運(yùn)輸方式要求的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第三十三條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
《食品安全法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定,貯存、運(yùn)輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持有效運(yùn)行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)作為保證出口食品包裝和運(yùn)輸方式符合食品安全要求的責(zé)任主體,應(yīng)確保運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,防止污染;對運(yùn)輸食品有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)在合適的溫度、濕度等環(huán)境下進(jìn)行,防止食品腐爛變質(zhì)、脫水變形變味;不得將食品與有毒有害物品一同運(yùn)輸,防止交叉污染。
第四十六條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。
進(jìn)口國家(地區(qū))或者合同有特殊要求的,在保證產(chǎn)品可追溯的前提下,經(jīng)直屬海關(guān)同意,出口食品生產(chǎn)企業(yè)可以調(diào)整前款規(guī)定的標(biāo)注項(xiàng)目。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品運(yùn)輸包裝信息標(biāo)注的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第四十二條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品追溯體系,保證食品可追溯。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)出口食品的運(yùn)輸包裝上標(biāo)注必要的產(chǎn)品信息。對于進(jìn)口國家(地區(qū))或者合同有特殊要求的,在保證產(chǎn)品可追溯的前提下,經(jīng)直屬海關(guān)同意,出口食品生產(chǎn)企業(yè)可以調(diào)整前款規(guī)定的標(biāo)注項(xiàng)目。
第四十七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可以采取資料審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)核查等方式,并可以與出口食品境外通報(bào)核查、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場查驗(yàn)等工作結(jié)合開展。
【條文主旨】本條是關(guān)于海關(guān)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的規(guī)定。
【釋義】本條將監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查。同時(shí)明確了監(jiān)督檢查可以采取的方式,包括資料審查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)核查等,并可以與出口食品境外通報(bào)核查、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場查驗(yàn)等工作結(jié)合開展。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商提出出口申報(bào)前監(jiān)管申請后,可同時(shí)對相應(yīng)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由檢查部門負(fù)責(zé)對所發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)整改,并實(shí)施跟蹤驗(yàn)證;發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的,應(yīng)采取應(yīng)急處置措施,及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào),提請啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,并向上級部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)涉嫌食品安全違法違規(guī)的,發(fā)現(xiàn)線索的部門應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門依法啟動(dòng)處罰程序。
第四十八條 出口食品應(yīng)當(dāng)依法由產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
海關(guān)總署根據(jù)便利對外貿(mào)易和出口食品檢驗(yàn)檢疫工作需要,可以指定其他地點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
【釋義】《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十四條第二款規(guī)定,出口商品應(yīng)當(dāng)在商品的生產(chǎn)地檢驗(yàn)。海關(guān)總署可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要,指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
出口食品檢驗(yàn)檢疫屬地管理的一般原則是由出口食品生產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫??紤]到促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,對市場采購出口食品等新貿(mào)易形態(tài)可在組貨地對出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
第四十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定,向產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)提出出口申報(bào)前監(jiān)管申請。
產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)受理食品出口申報(bào)前監(jiān)管申請后,依法對需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出口食品實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品申報(bào)監(jiān)管的規(guī)定。
【釋義】出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商作為食品安全責(zé)任主體,按照規(guī)定向產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)提出出口申報(bào)前監(jiān)管申請。產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)通過對出口企業(yè)監(jiān)督管理、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、綜合評定和簽發(fā)證書等環(huán)節(jié)實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督檢查。
第五十條 海關(guān)制定年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品監(jiān)督抽檢制度的規(guī)定。
【釋義】海關(guān)總署在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上制定年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。直屬海關(guān)按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃要求,根據(jù)所轄區(qū)域出口食品安全狀況制定補(bǔ)充計(jì)劃,報(bào)海關(guān)總署備案后實(shí)施。隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和所屬直屬海關(guān)出口食品監(jiān)督抽檢補(bǔ)充計(jì)劃的實(shí)施。
第五十一條 出口食品經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢符合要求的,由海關(guān)出具證書,準(zhǔn)予出口。進(jìn)口國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容要求有變化的,經(jīng)海關(guān)總署同意可以對證書形式和內(nèi)容進(jìn)行變更。
出口食品經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢不符合要求的,由海關(guān)書面通知出口商或者其代理人。相關(guān)出口食品可以進(jìn)行技術(shù)處理的,經(jīng)技術(shù)處理合格后方準(zhǔn)出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品出證、后續(xù)處置的規(guī)定。
【釋義】依照中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,或應(yīng)進(jìn)口國家(地區(qū))要求并經(jīng)進(jìn)出口雙方主管部門協(xié)商一致,或由于進(jìn)口國有要求經(jīng)出口食品企業(yè)申請,海關(guān)可為出口食品出具官方證書。需海關(guān)出具證書的出口食品,出口前應(yīng)接受海關(guān)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢。海關(guān)按照出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃(包括國家出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃和隸屬海關(guān)出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃)實(shí)施監(jiān)督抽檢,并非對出證食品實(shí)施批批送實(shí)驗(yàn)室檢測。經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢,符合出口要求的,準(zhǔn)予出口,海關(guān)可出具證書。
海關(guān)為出口食品出具的證書是海關(guān)依據(jù)國家法律法規(guī)和多雙邊協(xié)議對涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)和反欺詐的出入境貨物、包裝、運(yùn)輸工具和進(jìn)出境人員等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫、鑒定及監(jiān)督管理后簽發(fā)的證明文書,如《動(dòng)物檢疫證書》、《植物檢疫證書》、《動(dòng)物健康證書》、《獸醫(yī)衛(wèi)生證書》、《熏蒸/消毒證書》等。海關(guān)出具證書的格式,依據(jù)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(地區(qū))要求,由進(jìn)出口雙方主管部門協(xié)商確定。經(jīng)雙方確認(rèn)的證書,進(jìn)口國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容要求有變化的,經(jīng)海關(guān)總署同意可以對證書形式和內(nèi)容進(jìn)行變更。
《中華人民共和國商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定,法定檢驗(yàn)的出口商品經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)不合格的,可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方準(zhǔn)出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
第五十二條 食品出口商或者其代理人出口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品申報(bào)的規(guī)定。
【釋義】《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條規(guī)定,出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。向海關(guān)申報(bào)的主體是食品出口商或者其代理人,其應(yīng)對所申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對不履行如實(shí)申報(bào)義務(wù)的,視情形按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》和本《辦法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五十三條 海關(guān)對出口食品在口岸實(shí)施查驗(yàn),查驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)出口。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品口岸查驗(yàn)的規(guī)定。
【釋義】口岸海關(guān)開展查驗(yàn),重點(diǎn)核對貨物品名、嘜頭、批號、數(shù)量、規(guī)格、運(yùn)輸包裝標(biāo)注信息是否一致;是否超過檢驗(yàn)檢疫有效期;貨物的包裝是否完好;以及對有明確要求的項(xiàng)目實(shí)施檢查??诎逗jP(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)出口食品不合格,依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
第五十四條 出口食品因安全問題被國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)的,海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組織開展核查,并根據(jù)需要實(shí)施調(diào)整監(jiān)督抽檢比例、要求食品出口商逐批向海關(guān)提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、撤回向境外官方主管機(jī)構(gòu)的注冊推薦等控制措施。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品通報(bào)核查的規(guī)定。
【釋義】出口食品因安全問題被國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)后,海關(guān)總署組織開展核查,核實(shí)境外通報(bào)信息真實(shí)性、研判通報(bào)原因,了解相關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急處置和改進(jìn)管理措施情況,并根據(jù)需要采取必要的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第五十五條 出口食品存在安全問題,已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的,出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施,避免和減少損害發(fā)生,并向所在地海關(guān)報(bào)告。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品安全問題處置的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第六十三條第一款規(guī)定,食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況;第二款規(guī)定,食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。
出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的相關(guān)措施,應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)報(bào)告。此處所在地海關(guān)對出口食品生產(chǎn)者而言為《辦法》第四十二條所列“住所地海關(guān)”,對出口食品經(jīng)營者而言為《辦法》第五十二條所列“申報(bào)地海關(guān)”。
第五十六條 海關(guān)在實(shí)施出口食品監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)向同級政府和上一級政府食品安全主管部門通報(bào)。
【條文主旨】本條是關(guān)于出口食品問題通報(bào)制度的規(guī)定。
【釋義】《食品安全法》第一百一十九條第二款規(guī)定,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。
各地海關(guān)應(yīng)開展出口食品安全情況通報(bào),督促、提醒被通報(bào)企業(yè)或部門認(rèn)真履行出口食品安全責(zé)任,及時(shí)消除食品安全隱患。對出口食品被境外通報(bào)的或存在安全問題的,海關(guān)除將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)企業(yè)外,應(yīng)同時(shí)通報(bào)地方政府,重點(diǎn)通報(bào)相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)情況。
【未完待續(xù)】