青海省委常委、副省長(zhǎng)王曉在全省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出要著力改進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管工作方式,改進(jìn)監(jiān)管方式,抓好四個(gè)統(tǒng)籌。
第一、要注意統(tǒng)籌好風(fēng)險(xiǎn)控制與流程控制。要樹立和強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)控制”思維,按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管理分類的原則,勾畫出全省和本地區(qū)食藥安全的“風(fēng)險(xiǎn)地圖”,針對(duì)那些風(fēng)險(xiǎn)隱患多、消費(fèi)量大、企業(yè)信譽(yù)度不高的商品,集中防控,管緊盯死。強(qiáng)化源頭治理,堅(jiān)持抓早抓小,通過早期介入、跟蹤整治,把問題消滅在萌芽狀態(tài),絕不允許不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
在對(duì)點(diǎn)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí),要抓好流程控制。在食藥生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的過程中,不能僅靠“見子打子”的點(diǎn)狀防范,還要堅(jiān)持把行業(yè)監(jiān)管與流程監(jiān)管結(jié)合起來,進(jìn)行全流程監(jiān)管布局,形成規(guī)則具體、權(quán)責(zé)明晰、無縫銜接、即時(shí)預(yù)警的全流程監(jiān)管體系。
第二,要注意統(tǒng)籌好公共邏輯與個(gè)體邏輯。食藥監(jiān)管工作必須要堅(jiān)持踐行人民利益至上公共邏輯,堅(jiān)持強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持強(qiáng)化相關(guān)部門責(zé)任。各級(jí)監(jiān)管部門要學(xué)會(huì)“換位思考”,樹立符合市場(chǎng)規(guī)律和監(jiān)管要求的政策導(dǎo)向。要大力宣傳好的典型,既發(fā)揮好他們的示范帶動(dòng)作用,又鼓勵(lì)他們向社會(huì)公開承諾,實(shí)現(xiàn)自主激勵(lì)、更好發(fā)展。同時(shí),要建立“黑名單”制度,探索改進(jìn)“黑名單”的使用方式,對(duì)那些違法亂紀(jì)、昧了良心的不法企業(yè),要堅(jiān)決嚴(yán)懲。
第三,要注意統(tǒng)籌好技術(shù)因素與制度因素。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),大力改善技術(shù)裝備條件,加快信息化建設(shè)步伐,大力推進(jìn)各級(jí)食藥監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)食藥電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)工作。要圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,結(jié)合省情實(shí)際,抓好制度完善、制度落實(shí)、制度創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓緊完善全省食藥監(jiān)管法規(guī)制度體系,探索建立企業(yè)責(zé)任首負(fù)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、民事賠償、質(zhì)量安全授權(quán)人、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入等針對(duì)不同環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,靠制度來根除隱患,最大限度地減少食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第四,要注意統(tǒng)籌好專項(xiàng)治理與日常治理。要緊盯突出問題開展專項(xiàng)治理,聚焦典型案例開展專項(xiàng)治理,著眼長(zhǎng)期成效開展專項(xiàng)治理。既要解決問題,又要防止反彈,堅(jiān)持“邊打邊建”,建立完善高效閉合的監(jiān)管鏈條,防止出現(xiàn)“一整就好、一停就亂”的怪圈,始終保持對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。
王曉強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定的食藥安全形勢(shì)不能僅靠運(yùn)動(dòng)式的專項(xiàng)整治,因此,在抓好專項(xiàng)治理的同時(shí),一定要把日常治理放在心上、抓在手上,通過強(qiáng)化準(zhǔn)入管理、加大重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管力度、不定期開展監(jiān)督抽檢工作、推進(jìn)新版GSP和GMP的貫徹實(shí)施等常態(tài)化監(jiān)管手段,切實(shí)維護(hù)全省食藥市場(chǎng)秩序和安全。