住渝全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜在今年全國兩會上提交提案,呼吁要完善食品安全法配套標準體系。
在彭靜看來,目前食品安全法配套標準體系存在現(xiàn)行標準適用交叉重復矛盾問題,比如大量標準制定于《食品安全法》實施前,標準之間交叉、重復、矛盾等情況突出,缺乏協(xié)調性,去年農夫山泉"標準門"事件就是因此而起。
雖然國家衛(wèi)計委已于去年啟動食品標準清理工作,計劃在2015年底前完成食品標準中涉及安全內容的整合工作,然而現(xiàn)實中標準體系間存在大量的問題,仍是人們每天都要面對的。
彭靜委員認為,與食品食用、包裝相關的,如筷子、發(fā)泡餐具、PVC食品包裝、方便面碗外側光油層等常見物品均缺乏食品安全標準,因為依據《食品安全法》,配套檢測方法也屬食品安全標準范疇。"導致食品安全事件頻發(fā)的另一重要原因,就是部分重要標準缺失不完善,即部分重要食品安全標準存在空白或因標齡較長已實際失效。"
"針對我國食品安全標準存在的問題,循序漸進地分步完善標準體系是當務之急。"為此,彭靜委員呼吁要根據客觀環(huán)境確定食品安全標準建設的體系架構和關鍵環(huán)節(jié),建議由衛(wèi)計委牽頭,組織各有關部門、社會組織、專家,制定建立食品安全標準體系框架的時間表,在框架基礎上制定食品安全標準體系建設的規(guī)劃和目標,及時對現(xiàn)實存在的問題加以回應和解決。
"值得注意的是,除應以食品類別為基礎和劃分標準建構標準框架體系外,還應清晰界定國家標準、地方標準、企業(yè)標準的功能分工。"她說。
她還建議《食品安全法》要支持社會力量參與標準體系建設,強化行業(yè)協(xié)會等中介組織、高等院校等學術團體、代表性企業(yè)和學者專家在參與標準體系建設中的功能,探索政府與社會力量在標準體系建設領域的合作模式,創(chuàng)設社會組織及個人獨立或參與制定標準的政府支持、認可、轉化(轉為官方標準)機制。