近日，美國(guó)眾院撥款委員會(huì)通過(guò)了康涅狄格州民主黨議員德拉諾提出的有關(guān)修正案，要求禁止中國(guó)生產(chǎn)的禽肉產(chǎn)品進(jìn)入美全國(guó)學(xué)校午餐計(jì)劃、學(xué)校早餐計(jì)劃、兒童與成人食品計(jì)劃和夏季食品服務(wù)計(jì)劃。這讓本就曲折的中國(guó)禽肉出口美國(guó)之路再生變數(shù)。

　　對(duì)此，接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，通過(guò)法案的形式阻止中國(guó)禽肉進(jìn)入其市場(chǎng)，是美國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、推行貿(mào)易保護(hù)主義的慣用手法。該修正案要求私人供應(yīng)商也不得采購(gòu)中國(guó)生產(chǎn)的禽肉用于學(xué)生餐，這無(wú)疑進(jìn)一步擴(kuò)大了禁購(gòu)范圍，再次加大了中國(guó)禽肉出口到美國(guó)的難度。

　　據(jù)了解，此前已在實(shí)施的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款只適用于美國(guó)農(nóng)業(yè)部的采購(gòu)，而此次德拉諾提出的修正案則要求私人供應(yīng)商也不得采購(gòu)中國(guó)生產(chǎn)的禽肉用于學(xué)生餐。

　　“這無(wú)疑進(jìn)一步擴(kuò)大了禁止采購(gòu)的范圍，中國(guó)禽肉在美國(guó)市場(chǎng)的范圍進(jìn)一步縮小，原有的私人采購(gòu)商也將不得不轉(zhuǎn)向美國(guó)本土禽肉供應(yīng)商，這將對(duì)國(guó)內(nèi)禽肉出口企業(yè)造成明顯負(fù)面影響。”中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　事實(shí)上，該法案獲通過(guò)并非單一事件，從2004年開(kāi)始，中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口美國(guó)就一直不順暢。當(dāng)年全球暴發(fā)了禽流感疫情，為了保證公共衛(wèi)生安全，中美雙方都中斷了雞肉進(jìn)口貿(mào)易。隨著禽流感疫情的結(jié)束，中國(guó)恢復(fù)了從美國(guó)進(jìn)口雞肉，但美國(guó)國(guó)會(huì)、農(nóng)業(yè)部等尋找各種理由，阻止從中國(guó)進(jìn)口禽肉產(chǎn)品。2009年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)撥款禁令法案，禁止有關(guān)部門通過(guò)任何途徑加工從中國(guó)進(jìn)口的雞肉。2010年世貿(mào)組織裁定美國(guó)針對(duì)中國(guó)禽肉采取的進(jìn)口限制措施不符合世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)向美國(guó)出口禽肉有所轉(zhuǎn)機(jī)，但是仍然受到各種限制和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)宋杰凝介紹，2004年~2010年中國(guó)沒(méi)有向美國(guó)出口禽肉，之后有所轉(zhuǎn)機(jī)，但是量很少。目前我國(guó)禽肉大部分內(nèi)銷于國(guó)內(nèi)，出口量占總量比重不超過(guò)10%，主要出口到馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家，也有部分出口到歐洲和北美地區(qū)。

　　根據(jù)外媒報(bào)道，去年11月有議員提出禁止中國(guó)禽肉進(jìn)入學(xué)校午餐和其他國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，理由是“中國(guó)糟糕的食品安全記錄”。綜觀近年來(lái)美國(guó)反對(duì)中國(guó)禽肉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的理由，無(wú)非也是所謂的食品安全問(wèn)題。“表面上看，美國(guó)屢屢阻止中國(guó)禽肉進(jìn)入其市場(chǎng)，是因?yàn)榻┠瓯┌l(fā)的禽流感以及飼料添加劑等事件讓美國(guó)政府對(duì)中國(guó)禽肉安全情況產(chǎn)生疑慮。”宋杰凝認(rèn)為，“實(shí)質(zhì)上這只是阻止中國(guó)出口禽肉到美的借口。美國(guó)通過(guò)各種手段禁止中國(guó)禽肉進(jìn)入其市場(chǎng)，主要還是為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其國(guó)內(nèi)家禽養(yǎng)殖企業(yè)提供更多的訂單，增加就業(yè)崗位等。”