6月30日提請全國人大常委會審議的食品安全法執(zhí)法檢查報告指出食品檢驗檢測能力不足,建議地方充分整合省、市、縣各級政府部門食品檢驗檢測資源,特別是要加強市、縣基層檢驗檢測能力建設(shè),實現(xiàn)資源共享,防止重復(fù)建設(shè)。
隨著食品安全監(jiān)管工作力度加大,食品檢驗檢測任務(wù)急劇增加。報告顯示,近年來,各級財政對食品安全檢驗檢測方面投入較大,國家、省級和部分市級食品藥品檢驗資源配備水平較高,檢驗?zāi)芰Ρ容^強。多數(shù)市縣級的食品藥品檢驗檢測能力還相對滯后。目前還有16個省份食品檢驗資源尚未劃轉(zhuǎn)或者劃轉(zhuǎn)不到位。
完成了機構(gòu)改革和整合的,由于實驗室建設(shè)、人員上崗以及計量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定等工作尚需一段時間,全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)食品檢驗職能的921家檢驗機構(gòu),有一半左右尚未取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)。
另一方面,很多地方食品檢驗檢測機構(gòu)重復(fù)建設(shè),同一區(qū)域內(nèi)各級各類食品檢驗檢測機構(gòu)、實驗室并存,資金重復(fù)投入,部分高校、科研機構(gòu)檢測任務(wù)不飽滿,檢驗資源存在閑置浪費現(xiàn)象。
報告建議,整合資源強化食品檢驗檢測機構(gòu)。充分利用當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所、衛(wèi)生機構(gòu)以及大型企業(yè)的食品檢驗資源,探索通過政府購買服務(wù)等方式,組織高校、科研機構(gòu)運用專門的實驗室、專業(yè)設(shè)備承擔(dān)食品檢驗檢測工作,實現(xiàn)既有食品檢驗資源利用最大化。
報告還建議,試點組建一批有資質(zhì)的國家認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu),面向社會提供食品檢測服務(wù)。發(fā)展和利用可靠、快速、便捷、精準(zhǔn)的食品安全檢測技術(shù),建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、運轉(zhuǎn)高效的食品安全檢驗檢測體系。