為切實加強生豬屠宰行業(yè)管理，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2017年全省生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”實施方案》部署，結(jié)合嘉興實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　繼續(xù)以小型生豬屠宰企業(yè)整治、病害豬無害化處理、生豬“代宰”行為規(guī)范和污染排放治理為重點，堅持“問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、部門聯(lián)動、行刑銜接”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，進一步強化生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，推動生豬屠宰行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有效保障豬肉質(zhì)量安全。

　　（一）穩(wěn)步推進屠宰企業(yè)減量提質(zhì)工作。結(jié)合嘉興發(fā)展實際，繼續(xù)有計劃關(guān)停規(guī)模小、生產(chǎn)虧損的小型生豬屠宰企業(yè)，對關(guān)停的屠宰企業(yè)，提請當(dāng)?shù)卣l(fā)文予以取締，收回生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標(biāo)志牌。鼓勵有能力的屠宰企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營等方式建立規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，提升屠宰行業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)水平。

　?。ǘ┮?guī)范屠宰生產(chǎn)活動。積極落實《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕14號）《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2521號）等要求，督促生豬屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程，落實待宰靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、病害豬及其產(chǎn)品無害化處理和肉品品質(zhì)檢驗等制度。規(guī)范生豬“代宰”行為，督促生豬“代宰”企業(yè)建立委托屠宰協(xié)議制度，杜絕只收費、不管理，只宰殺、不檢疫”等行為。根據(jù)《剿滅劣Ⅴ類水——農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理行動方案》（浙農(nóng)科發(fā)〔2017〕4號）部署，加強屠宰廢棄物隱患排查，嚴(yán)防污水直排、偷排、漏排等行為發(fā)生。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫“五不得”工作要求，嚴(yán)格按規(guī)程實施屠宰檢疫。嚴(yán)格執(zhí)行豬肉產(chǎn)品“兩章兩證”上市制度，確保屠宰企業(yè)出場豬肉產(chǎn)品全部加施檢驗、檢疫合格印章，并附具檢驗、檢疫合格證明。

　?。ㄈ﹪?yán)厲打擊違法違規(guī)行為。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰隱患較大的區(qū)域，開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治行動，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。通過日常巡查、飛行檢查等方式，強化生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)查為生產(chǎn)加工“地溝油”提供原料、騙取或套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼資金等違法行為。對涉及屠宰病死豬、含“瘦肉精”等違禁物質(zhì)生豬、注水或者注入其它物質(zhì)等違法行為，要及時移送公安機關(guān)，加大對屠宰違法行為的刑事追責(zé)力度，有效震懾違法犯罪分子。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”時間為2017年6月至2018年4月，時間長，任務(wù)重，各地要充分認(rèn)識生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”對保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障，制定切實可行實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，著力解決生豬屠宰環(huán)節(jié)存在的突出問題。市局將根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排部署，把生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”作為2017年加強重大動物疫病延伸績效考核管理的重要內(nèi)容。

　　（二）強化協(xié)同配合。要充分發(fā)揮畜禽屠宰聯(lián)合稽查隊的作用，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，會同公安、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等部門，對重點區(qū)域、重點對象和重點違法行為開展監(jiān)管執(zhí)法，及時通報案件查處和日常監(jiān)管監(jiān)測信息。落實《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進入市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2015〕18號），加強與市場監(jiān)管部門對接，有效銜接屠宰準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃Ｒ訌姟渡i屠宰管理條例》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)的宣傳，及時報道生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”進展、典型案例，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高公眾認(rèn)知度和參與度，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費，營造良好輿論氛圍。

　?。ㄋ模娀浨楸O(jiān)測和信息報送。要建立完善輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機制，對重大、突發(fā)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。要健全完善生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”信息報送機制。案件信息實行月報制度，每月3日前報送上月《生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”情況統(tǒng)計表》（見附件）和移送公安機關(guān)的大要案詳細案情。常規(guī)信息實行季報制度，2017年9月、2018年1月的3日前報送前一階段生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”工作進展情況（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）；2018年4月3日前報送生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”工作總結(jié)。各地在生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”中的有關(guān)意見和建議，請及時報送市畜牧獸醫(yī)局。