2012年6月21日,巴西就南非對(duì)雞肉采取的臨時(shí)反傾銷措施,在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出磋商請(qǐng)求(DS439)。這是巴西針對(duì)非洲國(guó)家發(fā)起的首例世貿(mào)組織爭(zhēng)端案件。
南非于2012年2月10日對(duì)來(lái)自巴西的家養(yǎng)雞做出反傾銷初步裁定,對(duì)整雞征收62.93%的臨時(shí)反傾銷稅,對(duì)去骨雞塊征收46.59%的臨時(shí)反傾銷稅。巴西認(rèn)為,南非的反傾銷初裁、臨時(shí)反傾銷稅以及立案和調(diào)查過(guò)程,違反了《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,具體如下:
1、關(guān)于傾銷。墨方調(diào)查機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行公平比較,未能適當(dāng)考慮不同貿(mào)易水平及其他影響價(jià)格可比性的差異,也未能對(duì)加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行合理比較,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第2.4條和第2.4.2條。
2、關(guān)于損害。調(diào)查機(jī)關(guān)在考慮傾銷進(jìn)口的數(shù)量、傾銷進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格影響以及傾銷進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害時(shí),沒(méi)有依據(jù)肯定性證據(jù),也沒(méi)有進(jìn)行客觀審查,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.2條。
3、關(guān)于因果關(guān)系。調(diào)查機(jī)關(guān)未考慮其他因素(例如原產(chǎn)于其他對(duì)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.4條。
4、關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界定。調(diào)查機(jī)關(guān)沒(méi)有披露三家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的總產(chǎn)量數(shù)據(jù),未能證明這三家生產(chǎn)商構(gòu)成了墨西哥國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的“主要部分”,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第4.1條。
5、其他。調(diào)查機(jī)關(guān)在立案審查、立案通知、非保密摘要審核、給予利害關(guān)系方抗辯機(jī)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、單獨(dú)稅率、初裁前披露、初裁公告等方面,違反了反傾銷協(xié)定第5.3條、第5.8條、第6.1條、第6.2條、第6.4條、第6.5.1條、第6.5.2條、第6.7條、第6.8條、第6.9條和第6.10條等。
南非于2012年2月10日對(duì)來(lái)自巴西的家養(yǎng)雞做出反傾銷初步裁定,對(duì)整雞征收62.93%的臨時(shí)反傾銷稅,對(duì)去骨雞塊征收46.59%的臨時(shí)反傾銷稅。巴西認(rèn)為,南非的反傾銷初裁、臨時(shí)反傾銷稅以及立案和調(diào)查過(guò)程,違反了《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定,具體如下:
1、關(guān)于傾銷。墨方調(diào)查機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行公平比較,未能適當(dāng)考慮不同貿(mào)易水平及其他影響價(jià)格可比性的差異,也未能對(duì)加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行合理比較,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第2.4條和第2.4.2條。
2、關(guān)于損害。調(diào)查機(jī)關(guān)在考慮傾銷進(jìn)口的數(shù)量、傾銷進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格影響以及傾銷進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害時(shí),沒(méi)有依據(jù)肯定性證據(jù),也沒(méi)有進(jìn)行客觀審查,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.2條。
3、關(guān)于因果關(guān)系。調(diào)查機(jī)關(guān)未考慮其他因素(例如原產(chǎn)于其他對(duì)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第3.1條和第3.4條。
4、關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界定。調(diào)查機(jī)關(guān)沒(méi)有披露三家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的總產(chǎn)量數(shù)據(jù),未能證明這三家生產(chǎn)商構(gòu)成了墨西哥國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的“主要部分”,因此違反了《反傾銷協(xié)定》第4.1條。
5、其他。調(diào)查機(jī)關(guān)在立案審查、立案通知、非保密摘要審核、給予利害關(guān)系方抗辯機(jī)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、單獨(dú)稅率、初裁前披露、初裁公告等方面,違反了反傾銷協(xié)定第5.3條、第5.8條、第6.1條、第6.2條、第6.4條、第6.5.1條、第6.5.2條、第6.7條、第6.8條、第6.9條和第6.10條等。