8月27日,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院召開新聞發(fā)布會,通報近年來新疆全區(qū)法院審理危害食品安全犯罪案件的基本情況,并公布多起典型案例。
新疆高院新聞發(fā)言人于會堂表示,民以食為天、食以安為先。食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經濟發(fā)展與社會和諧。近三年多來,新疆全區(qū)各級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,嚴厲懲處人民群眾關注的食品藥品安全犯罪,依法審判了一批涉及食品、藥品安全犯罪案件,切實維護社會主義市場經濟秩序。2010年至2013年上半年,全區(qū)法院共審結包含食品、藥品安全在內的生產、銷售偽劣商品犯罪刑事一審案件143件,判處139人。其中,判處拘役以上刑罰的73人,占52.52%.
據(jù)新疆高院刑三庭庭長袁勤介紹,從審判情況看,新疆涉及生產、銷售偽劣商品犯罪案件數(shù)量增幅較大,2010年,全區(qū)法院受理此類刑事一審案件21件,2011年受理48件,同比上升了128.57%.2012年受理55件,同比上升14.58%.2013年上半年受理19件,與2010年上半年的情況基本持平;《刑法》共規(guī)定了涉及生產、銷售偽劣商品犯罪的9個罪名,新疆法院審理的刑事案件涉及了其中5個罪名,分別是:生產、銷售偽劣產品罪,共88件,占61.54%;生產、銷售有毒、有害食品罪;生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪;生產、銷售假藥罪;生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪。
從近年來新疆區(qū)內審判的生產、銷售偽劣商品犯罪案件被告人主體情況看,既有自然人、個體工商戶實施犯罪行為,還有單位犯罪;在被告人為自然人的犯罪案件中,城鎮(zhèn)居民和農村居民各占有一定比例。實施生產、銷售偽劣商品犯罪,往往涉及原材料、添加劑及偽造商標等購置、供應、加工等一系列犯罪行為,形成犯罪產業(yè)鏈,同時,偽劣商品的加工、銷售也是在多人相互配合下才能完成。因此,共同犯罪在生產、銷售偽劣商品犯罪案件中占較高比例。由于新疆整體經濟基礎薄弱,城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷擴大,政府監(jiān)管缺乏經驗,打擊力度不夠,這些都給了犯罪分子可乘之機,進行以次充好、以不合格產品冒充合格產品等等。
新疆高院研究室主任周志豪介紹說,實施生產、銷售偽劣商品犯罪多為貪利性犯罪,有效阻遏這類犯罪,必須加大經濟處罰力度,剝奪其再次犯罪的動機和條件。新疆全區(qū)法院在判處實施生產、銷售偽劣商品犯罪案件時,強化打擊力度,對累犯、慣犯、主犯,對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子依法嚴懲,對從犯、構成自首、立功的犯罪分子,以及其他具有法定從輕、處罰情節(jié)的犯罪分子,依法從輕、減輕處罰。同時,加大了財產刑的判處力度,多數(shù)案件都并處罰金。
生產、銷售偽劣商品犯罪活動危害嚴重,影響惡劣,特別是隨著現(xiàn)代科技手段的不斷發(fā)展和進步,犯罪分子的作案方式不斷翻新,犯罪手段更趨隱蔽,新型犯罪層出不窮,法律性質認定難度增大。對此,新疆全區(qū)各級人民法院將持續(xù)采取多種有效措施,不斷加大嚴厲懲治生產、銷售偽劣商品犯罪力度,尤其是加大嚴厲懲治危害食品安全犯罪力度,切實保障人民群眾身體健康和生命案例,切實維護社會主義市場秩序,切實樹立社會主義法治國家的權威和公信。
周志豪同時表示,食品安全的治理是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要多個執(zhí)法部門的相互配合、相互協(xié)作,形成打擊合力。新疆全區(qū)各級人民法院將切實做好與行政執(zhí)法的無縫銜接,發(fā)現(xiàn)對生產、銷售偽劣商品犯罪的各種幫助行為尚未追究的,及時向有關部門發(fā)出司法建議,依法給予懲處,對構成犯罪的,建議追究刑事責任,做到除惡務盡,編織起嚴密的打擊法網(wǎng)。