隨著我國人民生活水平的日益提高,食品安全越來越受到人們的重視,尤其是豬鏈球菌、“瘦肉精”等事件在我國部分地區(qū)發(fā)生后,已引起社會的普遍關注。在我國肉類消費中,豬肉及其副產品在各類肉食品中占有主要的比例。過去我國的豬肉及其副產品的供給,主要是由地方性小廠供給為主。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,一些集團化運作的大公司開始逐漸取代小廠成為豬肉供給的主力軍,逐步占據了市場的主導地位,比如雨潤集團,北京千喜鶴集團,雙匯集團等已成為市場冷鮮肉的主要供給者。但企業(yè)經營的最終目的是為了獲取經濟利益,在市場利益空間限定的情況下,只有不斷降低成本才能獲得更大的利益,在這一動力的驅動下,很有可能導致個別企業(yè)不按照國家的有關規(guī)定去執(zhí)行,將有毒有害及病害動物產品通過屠宰加工環(huán)節(jié)進入流通領域,給人民群眾的健康和生命安全帶來了威脅,也給我國豬肉生產帶來了負面的影響,嚴重影響了我國畜牧業(yè)經濟的健康發(fā)展。如何確保生豬屠宰加工企業(yè)動物產品質量安全將是一個十分重要的課題。下面淺談一些自己的看法。
1加強生豬屠宰加工企業(yè)的法律法規(guī)宣傳
集團化運作的大公司,其各個分公司往往在總公司的統(tǒng)一領導下實行獨立的生產加工經營活動,各分公司主管及員工的福利待遇都是以其分公司的經營情況而定。為了提高分公司的營利情況,會盡最大可能降低生產成本,提高產品利用率。致使個別企業(yè)負責人,不顧法律法規(guī)的規(guī)定,把一些有毒有害及病害產品投入流通領域進行銷售,增加了消費者食用動物源性食品的安全風險。雖然《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)對進行動物屠宰、加工、經營等活動的單位,明確提出了應擔負的責任和義務,應具備的防疫條件,以及違反規(guī)定所應當受到的責罰。但公司負責人由于業(yè)務繁忙,加之存在僥幸心理和追求利益最大化,往往忽視了對相關法律法規(guī)的學習,因此,加強對生豬屠宰加工企業(yè)及其主管人員的法律知識培訓和宣傳是尤為必要的,通過培訓和宣傳使其進一步明確自己的責任和義務,以及違反規(guī)定的后果,使其在符合動物防疫要求的前提下進行生產、加工、經營活動。
2加大生豬屠宰加工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度
2.1加強產地檢疫,確保供給健康的豬源
只有供給健康的生豬才能進一步保證生豬產品的質量安全。產地檢疫可以有效防止有毒有害和病豬出售,把有毒有害及染疫或疑似染疫的生豬控制在最小的飼養(yǎng)環(huán)節(jié),根據其性質進行相應處理。防止傳播和擴散,禁止轉運,進而防止出售,進入生產加工場所。對生豬實行產地檢疫時要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,調查了解當地的飼養(yǎng)情況、使用獸藥的情況及疫情流行情況,發(fā)現可疑個體及時進行處理,確保產地檢疫合格后的生豬方可離開產地,允許出售或運輸。
2.2依法加強屠宰檢疫,確保出廠動物產品安全
在一些大的集團屠宰加工企業(yè)中,都有自己的品質管理部門,負責生豬及產品的質量,有的公司主要由這個部門負責宰后檢驗,駐廠動物檢疫人員只是負責生豬入場前的監(jiān)管,在此情況下很難確保動物產品質量安全。新修訂的《動物防疫法》明確規(guī)定動物及動物產品檢疫要由動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員也就是官方獸醫(yī)來執(zhí)行和操作,并出具檢疫合格證明,同時對檢疫結果負責。因此,必須要改變這種由廠家自己出人為自己的產品進行檢疫的狀況,要嚴格按照《動物防疫法》的要求由動物衛(wèi)生監(jiān)督所的官方獸醫(yī)來依法進行檢疫。
2.2.1宰前檢疫
通過宰前檢疫可以初步確定生豬的健康狀況,尤其是產地檢疫時處于潛伏期和癥狀不明顯的生豬,以及宰后檢驗難以發(fā)現的病豬。做到及早發(fā)現病豬,及時剔出處理,達到病健分離病健分宰,防止肉品污染。在生豬進場前檢疫人員要查證驗物,收驗《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》等,查驗該生豬是否來自非疫區(qū),免疫是否在有效期內,對無證或證物不符合要求者要在指定的地點進行嚴格重檢或補檢。對證物符合要求的生豬,進行臨床健康檢查,初步確定生豬健康狀況,發(fā)現異常再進一步確診,發(fā)現疫情或可疑時應立即轉入隔離圈進行檢查檢驗,按規(guī)定處理。
2.2.2宰后檢疫
宰后檢疫是宰前檢疫的繼續(xù),可以檢出宰前檢疫難以發(fā)現和容易漏檢的病豬,如處于潛伏期、早期病變、臨床癥狀不明顯的病豬,通過宰后檢疫可以對生豬的胴體及內臟是否有病及可食性做出明確的鑒定,及時檢出病豬,對病豬的胴體及內臟做出及時的無害化處理,從而保證肉品的衛(wèi)生質量,防止疫病的擴散。宰后檢疫要嚴格遵遁農業(yè)部《生豬屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)定的程序和方法,依次檢驗相應的淋巴結、臟器、肌肉及皮膚等。要做到宰后同步檢疫,對同一生豬的產品進行編號,對照檢查,及時追查病豬產品。對檢出的病害產品要進行嚴格的處理,與合格的生豬產品分開處理防止二次污染。
3嚴格執(zhí)行無害化處理措施
對檢疫發(fā)現的不合格生豬及宰后檢疫檢出的病害產品,要及時進行無害化處理。建立嚴格的監(jiān)督管理機制,專人專管,建立詳細的病害產品記錄,避免病害產品流入市場,防止病原擴散。駐廠動物檢疫人員要嚴格檢查病害產品數量,防止病害產品流失,監(jiān)督廠方進行無害化處理,使其達到干凈徹底。
4對屠宰加工企業(yè)嚴格消毒制度
生豬屠宰加工企業(yè)要有嚴格的消毒制度。通向待宰圈通道要設消毒池,待宰圈每天消毒1次,每日清理的糞便要在指定地點進行無害化處理。病豬隔離圈在觀察期間12h消毒一次,可用5%氫氧化鈉熱溶液或過氧乙酸噴灑。病害肉無害化處理車間每進行一批次處理后,對場地、工具等設備進行1次清洗消毒。屠宰車間進出口處要設有消毒槽,消毒液定期更換。每日屠宰結束后對車間、場地、用具(包括檢疫用具)進行清洗消毒,器械用0.2%過氧乙酸溶液浸泡消毒。運輸動物及動物產品的車輛、包裝物等,在裝前卸后要進行消毒。
5建立生產加工企業(yè)實行市場準入制度
各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要建立健全責、權、利統(tǒng)一、精簡高效的官方獸醫(yī)隊伍,實現官方獸醫(yī)對生豬屠宰加工企業(yè)收購、生產、加工、銷售全過程的監(jiān)管。同時為了保證動物源性食品的衛(wèi)生質量,防止染疫肉品和藥殘產品進入市場,要對生產加工企業(yè)實行市場準入制,只有獲得認證的企業(yè)并經檢疫合格的產品方可進入市場銷售。同時對此類企業(yè)推行可追溯體系建設,對存在安全隱患的或發(fā)生安全事件的產品,能夠追溯到經營者及生產加工企業(yè),快速準確發(fā)現源頭,及時進行相關問題的有效解決。
1加強生豬屠宰加工企業(yè)的法律法規(guī)宣傳
集團化運作的大公司,其各個分公司往往在總公司的統(tǒng)一領導下實行獨立的生產加工經營活動,各分公司主管及員工的福利待遇都是以其分公司的經營情況而定。為了提高分公司的營利情況,會盡最大可能降低生產成本,提高產品利用率。致使個別企業(yè)負責人,不顧法律法規(guī)的規(guī)定,把一些有毒有害及病害產品投入流通領域進行銷售,增加了消費者食用動物源性食品的安全風險。雖然《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)對進行動物屠宰、加工、經營等活動的單位,明確提出了應擔負的責任和義務,應具備的防疫條件,以及違反規(guī)定所應當受到的責罰。但公司負責人由于業(yè)務繁忙,加之存在僥幸心理和追求利益最大化,往往忽視了對相關法律法規(guī)的學習,因此,加強對生豬屠宰加工企業(yè)及其主管人員的法律知識培訓和宣傳是尤為必要的,通過培訓和宣傳使其進一步明確自己的責任和義務,以及違反規(guī)定的后果,使其在符合動物防疫要求的前提下進行生產、加工、經營活動。
2加大生豬屠宰加工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度
2.1加強產地檢疫,確保供給健康的豬源
只有供給健康的生豬才能進一步保證生豬產品的質量安全。產地檢疫可以有效防止有毒有害和病豬出售,把有毒有害及染疫或疑似染疫的生豬控制在最小的飼養(yǎng)環(huán)節(jié),根據其性質進行相應處理。防止傳播和擴散,禁止轉運,進而防止出售,進入生產加工場所。對生豬實行產地檢疫時要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,調查了解當地的飼養(yǎng)情況、使用獸藥的情況及疫情流行情況,發(fā)現可疑個體及時進行處理,確保產地檢疫合格后的生豬方可離開產地,允許出售或運輸。
2.2依法加強屠宰檢疫,確保出廠動物產品安全
在一些大的集團屠宰加工企業(yè)中,都有自己的品質管理部門,負責生豬及產品的質量,有的公司主要由這個部門負責宰后檢驗,駐廠動物檢疫人員只是負責生豬入場前的監(jiān)管,在此情況下很難確保動物產品質量安全。新修訂的《動物防疫法》明確規(guī)定動物及動物產品檢疫要由動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員也就是官方獸醫(yī)來執(zhí)行和操作,并出具檢疫合格證明,同時對檢疫結果負責。因此,必須要改變這種由廠家自己出人為自己的產品進行檢疫的狀況,要嚴格按照《動物防疫法》的要求由動物衛(wèi)生監(jiān)督所的官方獸醫(yī)來依法進行檢疫。
2.2.1宰前檢疫
通過宰前檢疫可以初步確定生豬的健康狀況,尤其是產地檢疫時處于潛伏期和癥狀不明顯的生豬,以及宰后檢驗難以發(fā)現的病豬。做到及早發(fā)現病豬,及時剔出處理,達到病健分離病健分宰,防止肉品污染。在生豬進場前檢疫人員要查證驗物,收驗《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產品運載工具消毒證明》等,查驗該生豬是否來自非疫區(qū),免疫是否在有效期內,對無證或證物不符合要求者要在指定的地點進行嚴格重檢或補檢。對證物符合要求的生豬,進行臨床健康檢查,初步確定生豬健康狀況,發(fā)現異常再進一步確診,發(fā)現疫情或可疑時應立即轉入隔離圈進行檢查檢驗,按規(guī)定處理。
2.2.2宰后檢疫
宰后檢疫是宰前檢疫的繼續(xù),可以檢出宰前檢疫難以發(fā)現和容易漏檢的病豬,如處于潛伏期、早期病變、臨床癥狀不明顯的病豬,通過宰后檢疫可以對生豬的胴體及內臟是否有病及可食性做出明確的鑒定,及時檢出病豬,對病豬的胴體及內臟做出及時的無害化處理,從而保證肉品的衛(wèi)生質量,防止疫病的擴散。宰后檢疫要嚴格遵遁農業(yè)部《生豬屠宰檢疫規(guī)程》規(guī)定的程序和方法,依次檢驗相應的淋巴結、臟器、肌肉及皮膚等。要做到宰后同步檢疫,對同一生豬的產品進行編號,對照檢查,及時追查病豬產品。對檢出的病害產品要進行嚴格的處理,與合格的生豬產品分開處理防止二次污染。
3嚴格執(zhí)行無害化處理措施
對檢疫發(fā)現的不合格生豬及宰后檢疫檢出的病害產品,要及時進行無害化處理。建立嚴格的監(jiān)督管理機制,專人專管,建立詳細的病害產品記錄,避免病害產品流入市場,防止病原擴散。駐廠動物檢疫人員要嚴格檢查病害產品數量,防止病害產品流失,監(jiān)督廠方進行無害化處理,使其達到干凈徹底。
4對屠宰加工企業(yè)嚴格消毒制度
生豬屠宰加工企業(yè)要有嚴格的消毒制度。通向待宰圈通道要設消毒池,待宰圈每天消毒1次,每日清理的糞便要在指定地點進行無害化處理。病豬隔離圈在觀察期間12h消毒一次,可用5%氫氧化鈉熱溶液或過氧乙酸噴灑。病害肉無害化處理車間每進行一批次處理后,對場地、工具等設備進行1次清洗消毒。屠宰車間進出口處要設有消毒槽,消毒液定期更換。每日屠宰結束后對車間、場地、用具(包括檢疫用具)進行清洗消毒,器械用0.2%過氧乙酸溶液浸泡消毒。運輸動物及動物產品的車輛、包裝物等,在裝前卸后要進行消毒。
5建立生產加工企業(yè)實行市場準入制度
各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要建立健全責、權、利統(tǒng)一、精簡高效的官方獸醫(yī)隊伍,實現官方獸醫(yī)對生豬屠宰加工企業(yè)收購、生產、加工、銷售全過程的監(jiān)管。同時為了保證動物源性食品的衛(wèi)生質量,防止染疫肉品和藥殘產品進入市場,要對生產加工企業(yè)實行市場準入制,只有獲得認證的企業(yè)并經檢疫合格的產品方可進入市場銷售。同時對此類企業(yè)推行可追溯體系建設,對存在安全隱患的或發(fā)生安全事件的產品,能夠追溯到經營者及生產加工企業(yè),快速準確發(fā)現源頭,及時進行相關問題的有效解決。