上月中旬爆發(fā)的歐洲“馬肉風波”不斷蔓延，目前已經(jīng)涉及英國、法國、德國等歐盟16個國家。隨著事件的調查和檢測范圍的擴大，歐盟的食品供應鏈暴露出了越來越多的問題，而這些馬肉的最終來源仍然撲朔迷離。
　　英格蘭西北部的蘭開夏郡日前對該郡小學向學生提供的午餐牛肉餅進行了DNA檢測，初步結果顯示，47所小學提供的午餐肉餅并非牛肉而是馬肉。目前還不清楚這種假牛肉供應了多長時間，也不清楚有多少小學生食用過以馬肉制成的肉餅。這一事件在學生家長中間引發(fā)了信任危機，很多家長表示，他們今后將為孩子自備午餐，不再食用學校食堂提供的飯菜。
　　另外，北愛爾蘭的一些醫(yī)院食堂供應的牛肉漢堡也被檢測出含有馬肉成分。根據(jù)檢測，這些漢堡中有5％至30％的牛肉是用馬肉冒充的。這些漢堡都是由一家名叫倫德蘭的愛爾蘭食品公司供應的，這家公司還同時向包括英國在內的5個歐盟國家出口肉制品。該公司在一份聲明中表示，他們此前曾在從波蘭進口的牛肉中發(fā)現(xiàn)了馬肉的DNA，但該公司并沒有用這批肉制作任何肉類制品。他們也同時強調，這批肉并沒有進入流通領域，因此與現(xiàn)在的馬肉風波無關。
　　根據(jù)初步調查，目前市場上發(fā)現(xiàn)的馬肉確實有一部分來自于羅馬尼亞的一家馬肉屠宰廠和一家馬肉切割廠，經(jīng)由一家塞浦路斯公司運往荷蘭境內的一間倉庫，然后被法國的一家肉類批發(fā)商購入。不過，羅馬尼亞的這兩家馬肉企業(yè)都是按照歐盟法規(guī)注冊的正規(guī)企業(yè)，它們在出口標簽上也清楚地標明這批肉為馬肉。
　　目前法國政府指控法國的肉類批發(fā)商斯潘蓋羅公司對這一事件負有主要責任，該公司在購入馬肉后，將其“偷梁換柱”標注為牛肉轉手賣給了一家法國食品經(jīng)銷商，最終流入市場。但斯潘蓋羅公司聲稱公司運營過程中不存在任何不當行為，從來沒有訂購、接收或轉售這批馬肉，欺詐是從上游開始的。而至于事件的真相到底如何，還有待歐盟相關部門的繼續(xù)調查。
　　馬肉風波的最根本原因的還是經(jīng)濟利益驅使。在英國超市，新鮮牛肉的售價至少要每公斤8英鎊（約合人民幣80元），最便宜的牛肉末的價格大約3.34英鎊/公斤，而羅馬尼亞出口的馬肉每公斤僅僅0.4英鎊。這其中的經(jīng)濟利益促使部分黑心商人想出了旁門左道，掛牛頭賣馬肉。
　　歐盟的食品安全監(jiān)管體系也暴露出了很多漏洞。一方面，歐盟食品產業(yè)發(fā)達，業(yè)內分工非常細致，但也造成了供應鏈過長，中間商過多，監(jiān)管體系難以控制其中的每個環(huán)節(jié)。另一方面，“馬肉風波”也暴露了歐盟內部發(fā)展不均衡的弱點。歐盟雖然有共同的市場，但各國發(fā)展水平不一，在食品安全、食品監(jiān)管等方面存在差異。部分東南歐國家存在著執(zhí)法松懈的情況。
　　更嚴重的是，目前所暴露出的問題也許只是“冰山一角”。英國議會上周發(fā)布的一份初步調查報告表示，整個肉制品供應鏈受摻雜污染的規(guī)模是令人震驚的，還會有更多的丑聞被揭露出來，涉及英國以及整個歐洲大陸。有資料顯示，在過去三年的抽檢中，英國的牛肉肉制品就多次顯示含有某種只會用于馬的消炎藥，但這些信息并沒有引起食品監(jiān)管部門的足夠重視。一位英國食品標準管理局的前任官員17日也向媒體表示，有關馬肉的問題早在2011年就已發(fā)現(xiàn)。在2011年4月，英國最大的馬肉進口商曾經(jīng)寫信向英國環(huán)境、食品和農村事務部反應這一問題，但相關部門并未采取任何行動。