近年來,我國養(yǎng)豬業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,但產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動物防疫體系不健全等問題仍然突出。尤其是非洲豬瘟疫情發(fā)生以來,生豬產(chǎn)業(yè)的短板和問題進(jìn)一步暴露,相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者面臨難以規(guī)避的價格風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,為穩(wěn)定生豬生產(chǎn),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力,除了政府采取多種政策和經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定生豬相關(guān)行業(yè)的發(fā)展外,還需要進(jìn)一步完善市場機(jī)制,抓緊開展生豬(包括豬肉產(chǎn)品,下同)期貨交易,為生豬生產(chǎn)及市場運(yùn)行提供其急需的服務(wù)。
A生豬生產(chǎn)和市場運(yùn)行急需期貨價格指導(dǎo)
我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場從20世紀(jì)90年代建立以來,經(jīng)過多年發(fā)展,初步形成了涵蓋糧棉油糖等四大系列的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場價格已成為重要的市場指導(dǎo)價格,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
由于生豬期貨尚未上市交易,所以,生豬生產(chǎn)和市場運(yùn)行尚缺乏及時有效的期貨市場價格預(yù)期指導(dǎo)。例如,當(dāng)豬肉價格上漲時,養(yǎng)殖農(nóng)戶擴(kuò)大產(chǎn)能,推動生豬存欄量增加,育肥成熟后生豬出欄量增加,豬肉供給增加,價格下降。當(dāng)豬肉價格下降時,養(yǎng)殖戶減少產(chǎn)能,生豬存欄量和出欄量減少,豬肉供給減少,豬肉價格重新回升。
由于現(xiàn)貨價格預(yù)期功能的局限性,不能有效地為養(yǎng)殖戶提供預(yù)期價格指導(dǎo),生產(chǎn)能力難以預(yù)先合理調(diào)整,存在著致使供求關(guān)系過度失衡的可能性。因此,市場價格大起大落、甚至暴漲暴跌現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致時而“豬賤傷農(nóng)”,時而“肉貴傷民”。例如,從1999年開始,我國豬肉市場經(jīng)歷了幾乎不間斷的多次豬肉價格漲跌輪回。這次始于2018年的價格上漲,其幅度遠(yuǎn)超之前歷次豬肉價格的最高漲幅。
我國是生豬生產(chǎn)第一大國,生豬產(chǎn)量占全球生豬總產(chǎn)量的一半以上。生豬市場規(guī)模巨大,市場總價值超過4000億元。不僅養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖農(nóng)戶遍布全國,而且,作為居民的最主要肉類來源,豬肉的消費(fèi)群體范圍非常廣泛,因而對期貨市場具有很大的需求潛力。
長期以來,在生豬市場沒有期貨交易的狀態(tài)下,生豬生產(chǎn)和市場出現(xiàn)的價格周期性過度波動現(xiàn)象,不僅使生豬生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)主體在轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉與重新開張之間動蕩不安,而且廣大消費(fèi)者也飽受“天價”豬肉的煎熬。因此,開展生豬期貨交易不僅有助于平抑生豬市場價格,為生豬相關(guān)行業(yè)提供避險(xiǎn)和價格預(yù)期服務(wù),而且,期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和避險(xiǎn)保值功能也是廣大養(yǎng)豬農(nóng)戶以及生豬加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者迫切需要的。
B期貨市場應(yīng)為生豬生產(chǎn)和市場提供服務(wù)
在政府采取多種政策和經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定生豬相關(guān)行業(yè)發(fā)展的同時,進(jìn)一步完善生豬生產(chǎn)、加工和消費(fèi)等市場機(jī)制以及按照市場運(yùn)行規(guī)律調(diào)節(jié)供求關(guān)系,包括推出具有價格風(fēng)向標(biāo)作用的生豬期貨交易,有助于緩解“豬賤傷農(nóng)、肉貴傷民”的難題。
生豬期貨市場是完善生豬現(xiàn)貨市場體系的重要環(huán)節(jié)
在現(xiàn)代發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體系中,期貨市場作為重要的組成部分,與現(xiàn)貨市場相輔相成,共同構(gòu)成既有分工、又密切聯(lián)系的多層次市場有機(jī)體。生產(chǎn)者可以根據(jù)期貨市場提供的關(guān)于下一生產(chǎn)周期市場供求情況和價格變化趨勢的預(yù)期,決定下一生產(chǎn)周期的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過生產(chǎn)者預(yù)期性地增加或減少市場供給量,使市場供求基本均衡,抑制市場價格劇烈波動以及漲跌幅度。
生豬期貨市場將為生豬生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)提供避險(xiǎn)服務(wù)
通過開展套期保值業(yè)務(wù),生豬養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、豬肉貿(mào)易商能夠鎖定銷售或采購價格,減少生豬價格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn),增加生豬產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。在生豬市場價格劇烈波動過程中,尤其是在豬瘟給整個豬肉加工業(yè)帶來壓力的情況下,生豬屠宰加工企業(yè)尤其需要期貨交易對沖風(fēng)險(xiǎn)。
生豬期貨市場將為生豬生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)提供信息服務(wù)
生豬及其產(chǎn)品期貨的發(fā)展,不僅有助于引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民合理確定飼養(yǎng)規(guī)模,科學(xué)把握銷售時機(jī),降低盲目性,增加養(yǎng)殖收益,而且還可以向社會提供公開、透明的市場信息服務(wù)。期貨交易運(yùn)行機(jī)制形成的具有真實(shí)性、預(yù)期性、連續(xù)性和權(quán)威性的價格,可以指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工企業(yè)合理安排或及時調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃,提高生豬相關(guān)行業(yè)對未來供求關(guān)系和價格變動的預(yù)測能力,為企業(yè)正確經(jīng)營決策、提高經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
生豬期貨市場可以為政府宏觀調(diào)控決策提供參考依據(jù)
期貨市場形成的未來價格信號能反映多種生產(chǎn)要素在未來一定時期的變化趨勢,具有超前性。政府可以依據(jù)期貨市場價格信號確定和調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,更為準(zhǔn)確地把握生豬市場供求關(guān)系的變化趨勢,適時調(diào)整生豬儲備的規(guī)模、布局與結(jié)構(gòu),科學(xué)引導(dǎo)生豬相關(guān)行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和方向,實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。
C進(jìn)一步加快開展生豬期貨交易的淺見
就期貨市場品種體系而言,在玉米、豆粕等飼料品種期貨交易運(yùn)行良好的情況下,構(gòu)建飼料與養(yǎng)殖業(yè)一體化的期貨市場避險(xiǎn)體系不僅意義重大,而且還要只爭朝夕。
加快研究進(jìn)度,做好生豬期貨上市的技術(shù)準(zhǔn)備工作
在生豬期貨上市交易設(shè)計(jì)過程中,結(jié)合生豬品種特點(diǎn)和市場特性,進(jìn)一步研究、制定和完善其標(biāo)準(zhǔn)交割方案、檢驗(yàn)和疫情檢疫方案,包括活體交割方案和期貨交易風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案等期貨上市的一攬子方案,并廣泛征求業(yè)內(nèi)企業(yè)及有關(guān)專家意見,為生豬期貨上市做好充分準(zhǔn)備。
豬肉標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,便于交割,不妨作為上市首選標(biāo)準(zhǔn)
由于生豬活體不易標(biāo)準(zhǔn)化,也無國家標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;潭炔桓撸嬖谫|(zhì)量、疫情等突出風(fēng)險(xiǎn),因而生豬期貨上市交易與其他品種相比而言有一定難度,但也不是沒有解決辦法。除了創(chuàng)新合約設(shè)計(jì)、以及交易、交割和結(jié)算等期貨運(yùn)行機(jī)制外,是否可以考慮選用豬肉產(chǎn)品作為上市品種先行試點(diǎn)。例如,我國豬肉標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,等級易于劃分,豬肉行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢疫法規(guī)體系健全。目前國家法定屠宰企業(yè)規(guī)模較大,生豬屠宰、冷凍冷藏及檢驗(yàn)技術(shù)先進(jìn),具備較好的儲存、保管及交割等條件。另外,豬肉是國際期貨交易成熟品種,美國芝加哥商業(yè)交易所以及歐洲的一些交易所都開展過生豬期貨交易,其成功經(jīng)驗(yàn)或可為我們提供有益的借鑒。同時,我們通過期貨合約對交割標(biāo)準(zhǔn)品品級質(zhì)量的設(shè)定,也將有助于引導(dǎo)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)生豬的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖等。
相關(guān)部門通力協(xié)作,選擇適當(dāng)時機(jī)盡快推出生豬期貨
鑒于生豬相關(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會較多(包括財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、檢疫、運(yùn)輸、畜牧等,生豬期貨交易涉及飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工等相關(guān)行業(yè)鏈上眾多企業(yè),更涉及廣大養(yǎng)豬農(nóng)戶和城鎮(zhèn)消費(fèi)者利益),開展生豬期貨交易需要相關(guān)部門通力協(xié)作,按照10年前中共中央和國務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中首次提到的采取期貨交易等措施穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的精神,選擇適當(dāng)時機(jī)盡快推出生豬期貨交易。