為切實(shí)有效提升基層執(zhí)法效能，市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系建設(shè)（即1個(gè)案件查辦通用指南+N個(gè)辦案指南），并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，近日首批制定發(fā)布了《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《指南》）。
《通用指南》對(duì)食品安全案件辦理程序、規(guī)范和技巧進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定；《辦案指南（一）》對(duì)“標(biāo)簽、說明書瑕疵”等6種基層常見輕微違法行為的特點(diǎn)、調(diào)查內(nèi)容及技巧、案件定性及處罰等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理類似案件時(shí)，可以隨時(shí)查詢參考，提升執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)“類案同罰”“過罰相當(dāng)”的目標(biāo)。基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以引述兩個(gè)《指南》的內(nèi)容進(jìn)行說理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的教育引導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度。
市場(chǎng)監(jiān)管總局將以發(fā)布兩個(gè)《指南》為契機(jī)，“手把手”為基層提供執(zhí)法指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管食品安全領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法尺度“三個(gè)統(tǒng)一”。持續(xù)推動(dòng)后續(xù)執(zhí)法指南的制定出臺(tái)，完善“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全執(zhí)法的指導(dǎo)，有效解決“類案不同罰”“過罰不當(dāng)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
